O Sr. Tang, um fazendeiro do centro da China, carrega as marcas da má sorte e forças além de seu controle. Um homem magro e de cabeça raspada de 57 anos, com cicatrizes vermelhas no rosto e no pescoço, ele voltou para casa na província de Henan há dois anos, depois de envelhecer demais para encontrar trabalho de migrantes nas grandes cidades. Colocando suas economias e dinheiro emprestado em uma pequena propriedade na vila de Niezhang, o Sr. Tang (nome fictício) viu 200 porcos morrerem no ano passado de “doença”. Ele se refere à peste suína africana, que é desenfreada na China. tinha que ir”, lembra ele, vestindo uma jaqueta fina para se proteger de um dia frio e úmido. “Todas as noites nós os despachamos em um caminhão de três rodas para serem enterrados.” poderes coercitivos não vistos desde a era Mao.
No entanto, apesar de toda a pressão sobre o que o Sr. Tang suportou, lugares como Niezhang precisam de um estado de direito mais forte, não mais fraco. Os surtos de peste suína que arruinaram os agricultores neste canto lamacento de Henan são, em parte, um vislumbre de uma burocracia secreta e irresponsável falhando com seus próprios cidadãos. Enquanto canalizam o apoio do estado para produtores industriais de suínos com sistemas de segurança modernos, as autoridades parecem estar discretamente anulando as fazendas de quintal e escondendo os resultados. A China não declarou um único caso continental de peste suína à Organização Mundial de Saúde Animal em mais de um ano, embora a doença seja endêmica no país.
As inundações estão se tornando mais comuns e severas nestas vastas planícies ao redor do Rio Amarelo. Quando as águas sobem em Niezhang, elas carregam a poluição de um riacho ao lado da fazenda do Sr. Tang, que está escorregadio e preto de lixo. Tanto os animais quanto as pessoas estão doentes, diz ele. Uma estação de tratamento de água estatal, visível através de povoamentos de choupos, foi multada em 2020 por permitir que resíduos poluídos fossem despejados em um rio local. As promessas de cobrir o riacho com concreto não foram cumpridas. Com poderosos patrocinadores locais, a fábrica permanece aberta. Questionado sobre a afirmação de seus direitos legais, Tang parece cansado. “Nós, agricultores, não sabemos nada sobre a lei.” Alguns vizinhos enviaram petições às autoridades superiores. Ele não é bom com as palavras, diz ele. “Se eu apelasse, não seria muito”.
Tal fatalismo infeliz sobre as limitações dos recursos legais, multiplicado o suficiente por toda a China, deveria preocupar o Partido Comunista e seu líder, Xi Jinping. Pois sob o comando de Xi, o partido e o Estado aumentaram dramaticamente seu alcance em todos os cantos da sociedade e da economia: um processo bastante acelerado por políticas de zero-covid, mas que continua após a pandemia. Xi fez do “governo do país de acordo com a lei” um pilar de sua primeira década no poder. um judiciário independente como uma noção ocidental perigosa. Em vez disso, em diretivas e emendas às leis administrativas, os funcionários procuraram aumentar o apoio ao partido, fornecendo um governo estrito, mas eficaz. Novas agências de aplicação da lei foram criadas que respondem ao governo central Esses ministérios, promete-se, varrerão uma colcha de retalhos de órgãos locais e enviarão oficiais bem treinados e profissionais para interagir com fazendeiros, comerciantes e outras pessoas.
Segundo as autoridades, tais reformas devem trazer alegria a lugares abandonados como Niezhang. O Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais em Pequim recentemente divulgou os avanços esperados de seu Departamento de Execução da Lei Administrativa Abrangente Agrícola. Seus oficiais, todos vestindo os mesmos uniformes e números de identificação esportiva, serão limitados por limites legais claros em seu poder, disse. Seu trabalho será “estrito, padronizado, justo e civilizado” e se concentrará em tarefas úteis como capturar vendedores de sementes falsificadas ou abaixo do padrão, pesticidas e medicamentos veterinários ou inspecionar animais e plantas em busca de doenças. tratados com flexibilidade, talvez com cautela, acrescentou o ministério.
De forma reveladora, a reação do público foi forte e principalmente hostil. Fóruns online estão cheios de anedotas sobre funcionários rurais bandidos. Os novos agentes foram apelidados de nongguan, ou oficiais de administração agrícola. Isso é uma brincadeira com os oficiais de administração urbana, ou chengguan, que estão entre os funcionários mais desprezados da China, ridicularizados por seus modos de picuinhas e histórico de violência contra comerciantes do mercado, donos de carrinhos de comida e afins. Relatos de um esquadrão de agentes agrícolas no Tibete tentando comprar bastões de choque elétrico e outros equipamentos policiais se tornaram virais. Se os líderes em Pequim esperavam ouvir aplausos para a nova supervisão do governo central da aplicação da lei rural, eles ficaram desapontados. No passado, os chineses expressaram confiança nos líderes nacionais, enquanto culpavam as autoridades locais pelos abusos. Mas os cidadãos, exaustos por anos de autoritarismo sem cobiça, parecem prontos para assumir que novos poderes serão abusados, quer os líderes nacionais estejam assistindo ou não.
O cheiro de governo firme, estilo de aldeia
De volta a Henan, um oficial da lei agrícola recusa uma entrevista formal, mas admite estar consternado com a forte reação pública. Chefes preocupados ordenaram que ele postasse vídeos explicativos e declarações do ministério da agricultura em suas contas de mídia social, ele confidencia. Ele chama o apelido de nongguan de inútil e enganoso, e nega que ele e seus colegas exerçam quaisquer novos poderes policiais ou tentem administrar a vida dos fazendeiros.
Talvez o veredicto mais sombrio sobre a reforma venha de Niezhang. Detalhando anos de corrupção e favoritismo local, os agricultores zombam da ideia de que boas políticas podem sobreviver à jornada até sua aldeia. “Todos os corvos sob o céu são igualmente negros” e todos os quadros da aldeia desonestos, declara um fazendeiro na casa dos 70 anos. uma força além do controle de Xi.
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Atualizado: 30 de junho de 2023, 17h20 IST